El macroconcurso de la Generalitat Valenciana para la prestación del transporte sanitario de la Comunitat Valenciana acaba de ser suspendido (otra vez). El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) ha acordado la suspensión cautelar del procedimiento tras el recurso presentado por la Asociación Nacional de Grandes Empresas del Transporte Sanitario (Agetrans) contra los pliegos de la nueva licitación, tal y como informa El Economista.
La decisión del tribunal paraliza temporalmente la tramitación del contrato a la espera de que se resuelva el recurso presentado por la patronal. De esta forma, el concurso vuelve a enfrentarse a un nuevo obstáculo después de que el procedimiento anterior tuviera que ser anulado y sustituido por una nueva licitación.
El nuevo contrato, iniciado a finales de agosto, contempla un valor estimado de casi 580 millones de euros para un periodo de cuatro años, con posibilidad de prórroga, lo que podría elevar su importe total hasta alrededor de 860 millones de euros.
Además, el procedimiento ha vuelto a recibir una única oferta. Se trata de la UTE Ayuda TSCV, integrada por Ambulancias CSA, Ambulancias Autónomas, Ambulancias y Servicios Valencia, Alquiler Car Luxe, Ambulancias Ayuda y Ambulevante. Esta misma alianza empresarial ya había sido la única candidata en el procedimiento anterior.
Un concurso que acumula recursos y modificaciones
La nueva suspensión se produce después de que la Generalitat tuviera que modificar los pliegos del concurso tras una resolución del propio TACRC. El tribunal estimó parcialmente los recursos presentados por Hozono Global, antiguo Grupo Generala, y Ambulancias Sánchez, lo que obligó a modificar las condiciones de solvencia técnica exigidas a las empresas licitadoras.
En concreto, la Generalitat redujo en 480 millones de euros el volumen de servicios similares que las empresas debían acreditar para poder concurrir. La exigencia pasó de 600 millones a 120 millones de euros durante un periodo de un año.
Pese a esta modificación, Hozono Global y Ambulancias Sánchez, que forman parte del consorcio encargado de prestar el transporte sanitario en Murcia, finalmente no presentaron oferta en el nuevo procedimiento. La única propuesta recibida volvió a ser la de la UTE Ayuda TSCV.
Ahora, el recurso de Agetrans vuelve a poner el contrato en manos del tribunal, que deberá pronunciarse sobre el fondo de las alegaciones antes de que pueda continuar la tramitación.
Un contrato para transporte urgente y no urgente
El procedimiento contempla tanto el transporte sanitario urgente, coordinado a través de los CICU y del Servicio de Emergencias Sanitarias de la Comunitat Valenciana, como el transporte sanitario no urgente destinado a pacientes que necesitan desplazamientos programados por motivos asistenciales.
Entre estos servicios se incluyen los traslados para tratamientos de hemodiálisis, rehabilitación y radioterapia, así como desplazamientos a consultas médicas o traslados derivados de altas hospitalarias.
La Generalitat presentó la nueva licitación como una mejora del servicio asistencial, especialmente en el ámbito de las emergencias sanitarias. Entre las novedades incorporadas se encuentra un apartado específico para el suministro de diferentes tipos de vehículos destinados al apoyo logístico y a la coordinación de dispositivos de riesgo previsible, así como para intervenciones ante emergencias con múltiples víctimas y situaciones de catástrofe.
El contrato también contempla la disponibilidad de una flota de reserva, con las características y equipamiento establecidos en los pliegos, además del mantenimiento integral de los vehículos y de sus equipos.
El incremento económico respecto al anterior contrato es significativo. La licitación precedente tenía un presupuesto de unos 372,8 millones de euros y finalmente fue adjudicada por 366 millones. El nuevo procedimiento parte de 580 millones, alrededor de 207 millones más, una diferencia que la Administración atribuye a la actualización de los costes y a las nuevas prestaciones incorporadas.
Un servicio que ya había generado controversia
El concurso acumula varios recursos desde su primera licitación. Además de las empresas del sector, también recurrió el procedimiento el Ayuntamiento de Calp, que mantiene un conflicto con la Generalitat por la cobertura de ambulancias en el municipio y ha llegado a licitar un servicio propio.
Por su parte, UGT Servicios Públicos también presentó un recurso, en este caso relacionado con las condiciones laborales previstas para las empresas subcontratadas encargadas del transporte sanitario urgente y no urgente.
El TACRC anuló el procedimiento anterior después de que el tribunal detectara errores en los pliegos que obligaron a iniciar una nueva licitación. Ahora, la suspensión cautelar del nuevo concurso vuelve a retrasar la resolución de uno de los principales contratos de transporte sanitario de la Comunitat Valenciana.
Imagen: Comunitat Valenciana
